浙江创新好生态助企业快成长

日前公布的全国工商联2025年“万家民企评营商环境”调查结果显示，浙江省在市场、法治、创新、政务四大环境指标上均位列全国首位。近年来，浙江作为民营经济大省，以一流创新生态的成效，纵深推进“创新浙江”建设，持续在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。

浙江省委书记王浩表示，推进一流创新生态建设、打造最具竞争力营商环境，是纵深推进创新浙江建设、打造具有全球影响力的科创高地的应有之义，是因地制宜发展新质生产力、构建特色现代化产业体系的必由之路。要让各类创新人才、创新主体都能享有充足的阳光、丰沛的雨露和肥沃的土壤，都能够在这片热土上播种梦想、挥洒智慧、成就事业。

企呼我应

营商环境好不好，企业最有发言权。“公司位于浙江嘉兴经开区嘉北街道十字路口，原来一到早晚高峰，厂区门口就排起长长的队伍，影响正常生产效率。改进的诉求提出不到一周，问题就得到妥善解决。”浙江苏嘉医疗器械股份有限公司总经理鲍圣告诉记者，针对公司附近通行效率较低的问题，嘉北街道启动“企呼我应”响应流程，第一时间与他对接，现场沟通后迅速将问题反馈至交警部门。交警部门认真排查症结，最终确定在厂区门口施划网格线，保障企业车辆顺畅进出。

嘉兴经开区嘉北街道党工委书记、办事处主任方娟说，简易诉求由网格员直接办理，跨部门诉求则明确牵头与配合单位职责，强化协同联动，杜绝推诿，确保事事有回音、件件有着落。

能源保障是企业发展的重要支撑。位于金华市金东区的零跑新能源汽车零部件智能制造基地内，生产车间保持连续运转，对稳定电力供应要求较高。相关企业希望当地能优化措施，更好满足其瞬时高负荷和零闪停的生产需求，确保生产稳定。

针对这一问题，国网金华供电公司建设两条全新电缆线路，为新能源汽车产业发展提供稳定的电力供应。面对新变化，金华市华鑫新能源压铸有限公司生产制造部负责人彭异阁感叹道:“新线路不仅解了燃眉之急，更让我们接订单、提产能底气更足。”

近年来，浙江各地因地制宜探索构建涉企问题高效闭环解决机制，持续优化营商环境。比如，杭州市打造亲清新型政商关系数字平台，推动惠企政策、兑付资金直达快享；嘉兴市制定问题分类标准、标签体系、办理指引，对涉企问题进行智能识别研判，形成分类分层分级处理建议，辅助快速办理；嵊州市上线“企情日记”应用，汇聚形成“企情数据池”，实现企情收集、记录、上报、交办、反馈全流程自动化……2025年，浙江共归集涉企问题14.02万个，办结率达99.97%。

集成服务

在浙江，企业“水电气网”报装可以做到1天审批，最快2天完成现场踏勘、方案落实。浙江均安科技工程有限公司负责人陶富贵来到温州市政务服务中心，为新开业的店铺办理“水电气网”业务时，工作人员不仅一次完成提交材料的办理，还告诉他缺少的一份材料可在线提交，几个工作日就能办结。

此前，同样的业务一个办事周期至少20天。“现在只要跑一趟就能拿到新营业执照和经营许可证。”陶富贵说。

“每个事项如同一块积木，‘高效办成一件事’则是将其拼接起来，政府根据企业办事需求，将相关事项进行组合。”浙江省数据局数字政府推进处处长徐颖用“搭积木”来形容政务服务集成改革。在她看来，以具体事项作为切入点，通过对传统审批流程重构和模式创新，促进政务服务效能大提升。

高水平集成服务，亟待高质量数据供给。浙江正加快推动数据集语料库建设，实施高质量数据开源开放倍增计划，探索数据要素价值化路径，完善数据要素定价、流通、交易、使用、安全等政策标准和体制机制，为科技型企业发展提供有力的数据要素支撑。

金融护航

民营企业创新发展，离不开金融支持。浙江科技型中小企业量大面广，需要政府、金融、产业等精准分工、相互配合，形成服务企业创新的合力。

如何将企业研发实力、专利成果等软实力转化为撬动成长的硬实力？杭州钱塘区探索出一条新路子。今年1月，钱塘区经信科技局与农行杭州钱塘支行合作打造“钱塘企业创新贷”线上融资服务系统，以“创新积分”为依据，畅通科技型中小企业融资通道。

杭州莱普晟医疗科技有限公司是钱塘区一家科技型中小企业，其自主研发的器官保存及修复系列产品，处于技术攻坚和市场拓展关键期，对资金周转效率有较高要求。钱塘区融资服务系统一上线，企业就凭借其资质获得较高评分，不到两天就获得“创新积分贷”550万元。

“政府与银行数据实现互联互通，结合产业特色，从创新投入、产出、成长性等多维度为企业画像，从而形成创新积分。”农行杭州钱塘支行行长朱军说，不同于传统信贷依赖财务数据和抵押物的模式，企业专利数量、研发人员占比、科技项目情况等均可量化为积分，兑换成真金白银的信贷支持。杭州农行通过特色信贷产品、个性化服务及差异化授信支持，破解科技企业融资难题，已为超25家“科技新小龙”企业送上专属金融服务。

记者了解到，着眼于推动新质生产力发展，人民银行浙江省分行会同浙江省科技厅等部门出台相关政策，引导金融资源向“投早投小”和“硬卡替”领域集聚。聚焦科技成果转化场景，鼓励金融机构前置金融服务，主动对接概念验证中心、中试平台等创新载体，构建风险共担和收益共享的服务机制。工行浙江省分行围绕新型实验室、中试平台及重点产业链等场景，形成“一支行一重点场景”的服务模式，带动近70%的科技客户和科技贷款增长；中信银行杭州分行出台科技金融体系建设方案，推出积分卡、人才贷、投联贷、火炬贷等产品，覆盖科技企业从初创到上市各阶段。

针对“人工智能+制造”产业融合场景，浙江还探索以未来收益权、数据资产为抵质押的融资模式。目前，全省已有约5000家人工智能赋能应用服务企业获得融资支持，制造业技术攻关和数智转型进程因此加速。

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