免费学前教育补助资金央地共担

8月7日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长郭婷婷表示，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。同时，后续还将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策。免费学前教育逐步推行。

政策惠及所有幼儿园大班儿童

郭婷婷在会上介绍，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。同时，鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。

针对政策覆盖范围，郭婷婷表示，为了充分体现政策的普惠性和公平性，这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

在免费标准方面，郭婷婷举例说明，例如，某个民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元，在政策实施之后，在公办园就读的大班儿童就不用再交费，500元全部免除；在民办园就读的大班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只要交差额部分的300元。

教育部财务司司长刘玉光介绍，教育部将督促各地出台具体实施方案后，尽快部署实施，倒排工期推进政策落地。多渠道加强政策宣传解读，指导各地对幼儿园园长及资助工作人员开展业务培训，提升政策执行能力和管理服务水平。各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。

政府投入加法与家庭支出减法

郭婷婷还介绍，逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，来实现家庭教育支出的“减法”。保育教育费占家庭学前教育总支出的比重比较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。

关于中央与地方分担免保育教育费财政补助资金情况，财政部科教和文化司司长许留庆表示，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担。下一步，财政部将会同教育部指导各省级财政、教育部门统筹安排好中央补助资金和地方应承担的资金，及时足额将财政补助资金拨付到幼儿园。

许留庆还表示，财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。同时，指导各省结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案。其中，部分地区此前已经实施了学前教育资助的，也要做好政策衔接。

谈及关于后续政策的考虑，郭婷婷表示，从实际情况看，我国的学前教育办园体制多样，情况比较复杂，学龄人口处于快速变化的阶段。因此，免保育教育费政策实施后，财政部将密切关注各地的政策落实情况，加强工作指导，确保把好事办好。同时，将综合考虑学前教育学龄人口的变化、财力状况等因素，会同教育部研究适时完善免费政策，让更多孩子受益。

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