改革赋能新发展高端化智能化绿色化制造业高质量发展步伐加快

编者按:党的二十届三中全会于7月15日至18日在京召开。改革开放是当代中国发展进步的活力之源，也是大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。在新一轮全面深化改革即将启动之际，中国网财经推出“改革赋能新发展”系列报道，总结过往改革成就，展望未来发力方向。

制造业是国家经济命脉所系，制造业高质量发展也是我国经济高质量发展的重中之重。多年来，我国坚持以科技创新引领产业创新，推动制造业转型升级，高端化、智能化、绿色化步伐加快，从制造大国迈向制造强国。

高端化、智能化、绿色化

我国以“制造大国”享誉全球，制造业总体规模连续14年位居全球第一，并且拥有联合国产业分类中全部工业门类。2023年我国全部工业增加值达到39.9万亿元，占GDP比重31.7%，制造业增加值占GDP比重26.2%，占全球比重约30%。

在规模大、体系全、品种多的基础上，我国持续推动制造业由大变强转型升级，一大批重点领域创新成果接连涌现。

C919大型客机已交付6架，ARJ21新支线飞机已交付139架；第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号投入商业运营；“嫦娥六号”实现了月背采样返回；国产最大直径盾构机“京华号”投入使用；智能6行采棉机实现量产……

我国已布局建设了30个国家级制造业创新中心，覆盖动力电池、人形机器人、高性能医疗器械等领域，建立23个国家自主创新示范区和178个国家高新技术产业开发区。

在科技创新引领下，我国制造业高端化、智能化步伐加快。2023年，高技术制造业占规模以上工业增加值比重达15.7%，装备制造业占比达33.6%。制造业数字化转型持续推进，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。人工智能正深层次赋能新型工业化，培育421家国家智能制造示范工厂。

柔性化生产、个性化定制、智能工厂、服务型制造等新模式新业态不断涌现，5G应用融入千行百业，工业互联网实现了工业大类全覆盖，工业机器人装机量占全球比重超过50%……制造业企业插上了“数字翅膀”。

绿色是高质量发展的底色，“绿色制造”加快推进。“十四五”前两年，规模以上工业单位增加值能耗累计下降6.8%。2021-2023年，万元工业增加值用水量下降20.3%。2023年大宗工业固废综合利用量约22亿吨，利用率达到54%。

专精特新“小巨人”企业蓬勃发展，成为推动制造业高质量发展的重要力量。全国规模以上工业企业数量达50.1万多家，高新技术企业数量达46.3万家；累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家、制造业单项冠军企业1557家。

“新老并举”转型升级

在中央经济工作会议“先立后破”指导原则下，制造业转型升级遵循“新老并举”，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。

传统产业以劳动密集型和资金密集型为主，主要包括石化化工、钢铁、有色、建材、机械、轻工、纺织等。这些产业的增加值、营收、利润、用工人数等主要指标都占全部制造业的80%左右，是我国制造业发展的基本盘。

近年来，我国采取了一系列政策措施，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业“老树发新芽”。

在设备更新方面，聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备；在工艺升级方面，持续推动产业科技创新，鼓励面向传统产业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代，着力增品种提品质创品牌；在数字赋能方面，深入实施制造业数字化转型行动，加快人工智能、大数据、云计算、5G等数字技术与传统产业深度融合，推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区；在绿色发展方面，扎实推进重点行业节能降碳改造，加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代，扩大固废处理和节水设备应用，建设一批绿色工厂，积极发展绿色低碳产业。

战略性新兴产业占我国GDP比重约13%，成长空间和潜力巨大。其中，对5G、新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业将加快强链延链补链，进一步增强技术优势，扩大市场规模，提升全产业链竞争力；对新材料、人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能、氢能、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，将继续用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育一批生态主导力强的领军企业，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。

未来产业由前沿技术驱动，处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著的战略性、引领性、颠覆性和不确定性。

今年1月，工信部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向作出前瞻性部署，支持有条件的地区先行先试，开发典型应用场景，探索建设未来产业先导区，培育更多高新技术企业、独角兽企业和专精特新中小企业。

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